Partant de la nouvelle loi instituant un organe d’appui sécuritaire au niveau de district, un projet d’arrêté présidentiel fixe clairement les modalités de fonctionnement de cet organe qui sera strictement aux ordres des autorités de district tout en collaborant étroitement avec les organes nationaux de sécurité publique que sont l’Armée et la Police Nationales.

Ce nouvel organe de sécurité vient remplacer l’ancienne LDF (Local Defence Force) qui a longtemps été critiqué pour ses prestations jugées au rabais de par la façon dont elle a été conçue.

A lire le projet d’arrêté présidentiel, le DASSO est une institution parfaitement capable de remplir sa mission de sécurité au service de l’entité dite ‘District’.

« L’agent de DASSO aura tous les avantages de sa fonction y compris un salaire régulier, des allocations familiales, une assurance santé… Pour ce faire, il sera recruté en fonction de son niveau accadémique et de l’expérioence en matière de gestion de la sécurité », a confié à IGIHE le Commissaire de Police Nationale Bruce Munyambo, attaché au Mininistère de la Gouvernance locale et chargé de préparer le « Concept paper » du projet DASSO. Il déclare que DASSO pourra être opérationnel avec juillet 2014.

Le débat autour de cette loi a commencé en 2009 avec lénat rwandais qui a fait des critiques constructives sur la nécessité de revoir la conception et l’opérationnalisation des LDF.

Le sénat a montré qu’un tel organe armé doit être régulé par un ensemble de lois portant sur les obligations et les droits de celui-ci. Or il se fait que les LDF faisaient leur travail avec un minimum de discipline et une éthique au rabais de par le manque de formations et trainings suffisants », a confié à IGIHE Jean Baptiste Kayiranga, Conseiller Juridique près le MINALOC.

Alors que les LDF portaient rien qu’un uniforme rouge foncé, les Agents de DASSO porteront des grades d’agent simple, de DASSO Caporal, sergeant, d’inspecteur assistant, d’inspecteur et de Chief Inspecteur.

Evaluation et avancement de grade de fonction

Le texte précise carrément que la hiérarchie de DASSO est tributaire de l’organigramme des autres organes de sécurité.

Tout est prévu. Le recrutement des agents DASSO selon les besoins et la capacité des districts administratifs du pays, leur gestion et l’état des besoins du district en personnel.

L’évaluation annuelle et la cotation qui s’en suit : Excellent, Très Bien, Bien, Assez Bien et Médiocre ; décide de l’avancement en grade ou non.

“On ne verra plus comme par le passé un agent LDF qui, à la demande de l’autorité de district d’exécuter telle action, se faisait payer pour cette prestation réalisée. Les lois sont strictes surtout que chaque agent a ses droits et avantages de service. La discipline et l’éthique doivent guider chaque agent dans la poursute de ses responsabilités », a indiqué Jean Baptiste Kayiranga, le Conseiller légal.

Le Commissaire de Police Bruce Munyambo montre que cette organisation sera chapeautée d’un organe national chargé de mener des analyses sur son évolution et d’y apporter des rectificatifs.

Chaque District administratif sera coiffé d’un Coordinateur qui supervisera les secteurs puis les cellules de sa circpnspection. Aussi, a-t-il ajouté, tous les besoins en formation et training seront offerts par la Police Nationale sur suggestion des autorités de district.