Lors d’une conférence de presse tenue ce 11 février, plusieurs hauts responsables, dont le ministre des Finances et de la Planification économique, Yusuf Murangwa, le ministre du Commerce et de l’Industrie, Prudence Sebahizi, ainsi que le directeur général de l’Agence rwandaise de développement (RDB), Jean-Guy Afrika, ont expliqué les fondements de ces réformes et leur impact sur le développement du Rwanda.

Globalement, ces réformes fiscales se répartissent en trois catégories : l’augmentation de certaines taxes existantes, l’introduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur des produits qui en étaient exemptés et la mise en place d’une nouvelle taxe, la « Digital Services Tax ». Cette dernière s’appliquera aux utilisateurs de services numériques fournis depuis l’étranger, tels que Netflix, Amazon et d’autres plateformes similaires.

Le ministre Murangwa a souligné la nécessité de ces réformes pour le développement du pays : « Pour qu’un pays se développe, il doit collecter des recettes fiscales. Les pays dans le monde sont classés en quatre catégories. Ceux ayant une faible capacité économique doivent généralement percevoir au moins 16 % du PIB en impôts. »

L’objectif général de ces réformes est d’élargir l’assiette fiscale, augmenter les recettes de l’Etat et améliorer l’efficacité de la collecte des impôts.

Elles visent également à renforcer la résilience économique, à promouvoir l’autosuffisance et à faciliter la conformité des contribuables.

Ces réformes fiscales s’étendront jusqu’en 2029, année marquant la fin du NST2. Certaines taxes seront introduites progressivement, tandis que d’autres prendront effet dès le présent exercice budgétaire.

Parmi les taxes appliquées immédiatement figure un prélèvement de 15 % sur les produits cosmétiques et de beauté. Cependant, certains articles à usage médical resteront exonérés, en concertation avec le ministère de la Santé.

Les frais d’immatriculation des véhicules seront également augmentés pour toutes les voitures, qu’elles soient importées ou fabriquées au Rwanda. Ces frais s’élèveront à 50 000 Frw par an.

Par ailleurs, la redevance d’entretien routier (fuel levy) sera révisée : au lieu d’un tarif fixe de 115 Frw, elle sera désormais calculée à hauteur de 15 % du coût du carburant à l’arrivée au port (CIF).

Une TVA sera aussi réintroduite sur les téléphones portables, qui en étaient exemptés depuis 2010. Toutefois, le gouvernement a assuré qu’il continuera de collaborer avec ses partenaires pour favoriser l’accessibilité des smartphones et des technologies associées.

De plus, la TVA, qui avait été supprimée en 2012 sur certains équipements technologiques, sera rétablie. Toutefois, certains équipements continueront de bénéficier d’exemptions en accord avec le ministère des TIC.

D’autres ajustements incluent l’augmentation de la taxe sur les cigarettes, qui passera de 130 Frw à 230 Frw par paquet, avec une taxation supplémentaire de 36 % sur le prix de vente au détail.

La taxe sur les boissons alcoolisées augmentera également, passant de 60 % à 65 % du prix départ usine.

La taxe sur le temps d’antenne (Excise tax on airtime) passera de 10 % en 2024/25 à 15 % d’ici trois ans.

Actuellement, le coût moyen d’un appel téléphonique est de 40 Frw par minute. Après l’augmentation progressive de cette taxe, le tarif atteindra environ 42 Frw par minute.

C’est sur cette base que le ministre Murangwa a affirmé que cette réforme fiscale a été adoptée après une évaluation approfondie des impacts potentiels, concluant que « les effets négatifs resteront limités », précisant également que ces mesures ne se limitent pas aux objectifs du NST2, mais s’inscrivent dans une vision à long terme du développement du Rwanda.

« Notre développement ne s’arrêtera pas avec le NST2. Nous devons dès à présent anticiper l’après-NST2. Notre objectif est d’atteindre un revenu annuel de 4 000 dollars par habitant, mais le chemin à parcourir reste encore long », a-t-il ajouté.

En somme, ces réformes devraient générer 250 milliards de Frw supplémentaires de recettes fiscales pour le Rwanda au cours des cinq prochaines années.

Lors d’une conférence de presse ce 11 février, des hauts responsables ont expliqué les raisons de ces réformes et leur impact sur le développement du Rwanda.

Ces réformes visent également à renforcer la résilience économique, à promouvoir l’autosuffisance et à faciliter la conformité des contribuables.

L’objectif général de cette réforme est d’élargir l’assiette fiscale, augmenter les recettes de l’Etat et améliorer l’efficacité de la collecte des impôts.