Cette réunion a rassemblé les représentants de la République démocratique du Congo (RDC) et du Rwanda, accompagnés des États-Unis d’Amérique, de l’État du Qatar, du Togo (en sa qualité de médiateur de l’Union africaine) et de la Commission de l’Union africaine.

Le contexte historique de ce processus s’enracine dans les décennies de conflits armés dans l’Est de la RDC, exacerbés par la présence des FDLR, issues du génocide contre les tutsi de 1994 au Rwanda et responsables d’actes de violence récurrente contre les populations locales et les forces armées régionales.

La neutralisation de ces forces et la levée progressive des mesures défensives rwandaises constituent ainsi un objectif stratégique, tant pour la sécurité nationale de la RDC que pour la stabilité régionale dans les Grands Lacs africains.

Mise en œuvre opérationnelle et phases du plan harmonisé

L’élément central des travaux du MCCS a porté sur l’avancement de l’Ordre d’Opérations (OPORD) destiné à mettre en œuvre le Concept d’Opérations (CONOPS) relatif au Plan Harmonisé pour la neutralisation des FDLR et la levée des mesures défensives par le Rwanda. Les participants ont évalué avec minutie la Phase I de l’OPORD, qui comprend : le partage structuré du renseignement entre la RDC et le Rwanda, les opérations d’information visant à sensibiliser les communautés locales et à inciter les membres de la FDLR à déposer volontairement les armes.

Les programmes de démobilisation, de rapatriement et de réintégration socio-économique des combattants.

Les discussions ouvertes ont permis d’identifier les lacunes opérationnelles, d’examiner les contraintes logistiques et sécuritaires, et de proposer des ajustements tactiques pour assurer le succès de la première phase. La préparation de la Phase II, consacrée à la neutralisation ciblée des forces FDLR et à la levée des mesures défensives rwandaises, a également été initiée, marquant un engagement concret pour la transition vers un environnement sécurisé et stabilisé.

Cette approche graduelle, articulée autour de phases opérationnelles claires, illustre la volonté des parties d’adopter une stratégie progressive, conciliant sécurité militaire, respect des droits humains et réintégration des ex-combattants, selon les standards internationaux de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR).

Consolidation du processus de paix et rôle de la diplomatie internationale

Au-delà des aspects opérationnels, la réunion a permis de renforcer le cadre politique et diplomatique du processus de paix. Les participants ont salué la signature récente du Cadre de Doha pour un Accord de Paix Global entre le Gouvernement congolais et l’Alliance Fleuve Congo / Mouvement du 23 mars, facilitée par le leadership qatari.

Cette convergence entre les processus de Doha et de Washington illustre la pertinence d’une diplomatie multilatérale cohérente, où la coordination internationale maximise l’efficacité des efforts de paix.

Les gouvernements de la RDC et du Rwanda ont exprimé leur gratitude pour le rôle central des États-Unis, du Qatar et de l’Union africaine dans la facilitation continue du processus. Le MCCS a également salué l’initiative du Togo d’accueillir, le 17 janvier 2026, une Réunion de haut niveau sur la cohérence et la consolidation du Processus de Paix en RDC et dans les Grands Lacs, destinée à renforcer la confiance mutuelle, harmoniser les stratégies de sécurité et promouvoir la réconciliation régionale.

L’importance de la diplomatie multilatérale est accentuée par le rôle attribué à des acteurs non africains, tels que les États-Unis et le Qatar, ainsi que par la reconnaissance du rôle historique de l’ancien Président Trump dans le processus.

Cette pluralité de médiateurs souligne que la consolidation de la paix dans les Grands Lacs nécessite un équilibre subtil entre souveraineté nationale, engagement régional et coopération internationale, afin de prévenir la résurgence des conflits et de promouvoir la stabilité durable.

Perspectives et implications stratégiques

La réunion de Washington réaffirme que la paix dans l’Est de la RDC et dans la région des Grands Lacs dépend d’une approche intégrée : neutralisation ciblée des forces armées illégales, protection des populations civiles, réintégration socio-économique des ex-combattants et diplomatie multilatérale proactive.

Le MCCS se positionne ainsi comme un instrument stratégique de coordination, garantissant que les engagements militaires et politiques convergent vers l’édification d’un ordre stable et durable.

En définitive, le succès de ce mécanisme repose sur trois piliers : la mise en œuvre rigoureuse du plan harmonisé, la cohérence entre les différents processus diplomatiques régionaux et internationaux, et le renforcement de la confiance entre la RDC, le Rwanda et leurs partenaires.

La réunion de Washington constitue une avancée significative vers la réalisation de ces objectifs, offrant un modèle de gouvernance sécuritaire et diplomatique applicable à d’autres contextes de conflits prolongés sur le continent africain.

La quatrième réunion du MCCS, tenue les 19 et 20 novembre 2025 à Washington, marque une étape clé dans la mise en œuvre de l’Accord de paix du 27 juin 2025