S’exprimant devant la Quatrième Commission sur les affaires politiques spéciales et la décolonisation, le colonel Deo Mutabazi, conseiller militaire du Rwanda, a alerté sur la situation critique des missions de maintien de la paix, contraintes de « faire moins avec moins » dans un contexte de crise de liquidité au sein de l’ONU.

« Nous tenons ce débat alors que les missions de maintien de la paix font face à une crise de liquidité substantielle qui a entraîné d’importantes réductions, avec le risque de perdre les acquis durement obtenus sur le terrain », a déclaré le colonel Mutabazi, qualifiant les réductions appliquées aux missions d’« injustes et non transparentes ».

Le Rwanda, deuxième contributeur mondial en effectifs aux opérations de maintien de la paix avec 5 886 personnels au 31 mai 2025, joue un rôle majeur aux côtés du Népal (6 119), du Bangladesh (5 686), de l’Inde (5 393) et du Ghana (2 845).

S’attaquer aux causes profondes des conflits

Le colonel Mutabazi a insisté sur la nécessité pour l’ONU de privilégier la résolution des causes profondes des conflits plutôt que de se limiter à des réponses militaires. Selon lui, la paix durable repose sur la lutte contre les problèmes de gouvernance, la corruption, la discrimination et la pauvreté, autant de facteurs qui alimentent l’instabilité.

« Aucun niveau de capacités, de technologies ou même de formation ne peut protéger efficacement les civils autant que l’investissement dans la création de conditions propices à la paix par le dialogue politique pour la résolution des conflits », a-t-il souligné.

Des mandats irréalistes qui sapent la confiance

Le représentant rwandais a critiqué les « mandats irréalistes » qui, selon lui, fragilisent la confiance entre les missions de maintien de la paix et les pays hôtes. Il a appelé à une révision du système de « penholdership », avertissant que les pratiques actuelles transforment parfois les mandats en véritables « sapins de Noël » servant des intérêts extérieurs à ceux des nations concernées.

« Il est temps de repenser le penholdership qui a conduit à des mandats servant d’autres intérêts que ceux de la nation hôte », a-t-il ajouté, précisant que le maintien de la paix ne doit pas chercher des solutions militaires à des problèmes intrinsèquement politiques.

Le Rwanda a exhorté les Nations Unies à réévaluer la conception et la mise en œuvre de leurs mandats de maintien de la paix

Le colonel Mutabazi a également exprimé le soutien du Rwanda à la Résolution 2719 du Conseil de sécurité, qui promeut un renforcement des partenariats entre l’ONU et les forces régionales dans les opérations de maintien de la paix.

Il a en outre insisté sur la nécessité de soumettre les mandats à un examen juridique avant leur approbation afin d’éviter toute association involontaire avec des groupes sanctionnés. « Maintenir une clarté juridique est essentiel pour préserver à la fois la légitimité et l’efficacité du maintien de la paix de l’ONU », a-t-il expliqué.

Face à la réduction des ressources, le Rwanda a proposé des initiatives d’engagement communautaire, considérées comme un moyen rentable de renforcer la protection des civils. Ces initiatives incluent des partenariats locaux dans les domaines de la santé, de l’assainissement, de l’éducation et de la protection de l’environnement.

Selon le colonel Mutabazi, elles permettent de « renforcer la confiance entre les Casques bleus, les responsables locaux et les communautés », tout en combattant la désinformation et les discours de haine dans les zones de conflit.

Pour conclure, le colonel Mutabazi a réaffirmé l’engagement durable du Rwanda envers le maintien de la paix et rendu hommage aux Casques bleus tombés sur le terrain. « Le Rwanda reste déterminé à soutenir les efforts de paix et rend hommage aux courageux Casques bleus qui ont payé le prix ultime dans la poursuite de la paix et de la sécurité », a-t-il déclaré.

Le Rwanda, l’un des principaux contributeurs aux opérations de l’ONU, reste un acteur clé du maintien de la paix