Le M23 et les FARDC s’accusent mutuellement de violer le cessez-le-feu, tout en promettant de répondre par la force en cas de provocation.

Ces déclarations s’accompagnent de préparatifs militaires, tels que des exercices, le renforcement des effectifs et la mobilisation de davantage d’armes.

Tout cela se déroule alors que l’État du Qatar et les États-Unis mènent des médiations pour amener les deux parties à la table des négociations.

Cependant, le calendrier convenu a déjà expiré, l’accord de paix devant être signé au plus tard le 18 août 2025, ce qui semble encore loin d’être le cas.

Sur le terrain, il est officiellement indiqué qu’aucun affrontement n’a lieu, mais le M23 et les milices de la coalition Wazalendo, soutenues par le gouvernement congolais, continuent de se livrer à des escarmouches quotidiennes.

La coalition des forces gouvernementales a également poursuivi ses attaques contre des civils, notamment des membres de la communauté Banyamulenge dans la province du Sud-Kivu.

La situation tendue dans l’est de la RDC laisse entrevoir quatre scénarios possibles pour l’avenir proche.

Les tensions dans l’est de la RDC pourraient provoquer de nouveaux affrontements entre les FARDC et le M23, plus violents qu’auparavant

Le retrait de Tshisekedi des pourparlers

Comme le dit un proverbe rwandais : «  Ibitinze birabora  », littéralement «  ce qui tarde finit par pourrir  ». Cet adage met en garde contre les retards inutiles, souvent sources d’échecs et de risques.

L’issue bloquée du processus de Doha n’est pas un bon signe  ; elle montre plutôt que les efforts de réconciliation entre les deux parties ont systématiquement échoué, en particulier après que la Déclaration de principes signée le 19 juillet n’ait pas été respectée.

Ces principes devaient être appliqués d’ici le 29 juillet, suivis de pourparlers de paix au plus tard le 8 août, puis de la signature d’un accord de paix. Cependant, tout ce calendrier s’est effondré.

Le M23 accuse le gouvernement congolais de continuer à attaquer des civils et ses positions, tout en refusant de libérer 700 de ses prisonniers malgré ses engagements antérieurs de le faire avant le début des pourparlers de paix. Le groupe estime qu’il n’y a aucune raison d’entrer en négociation si ces principes ne sont pas respectés.

Le comportement du gouvernement congolais devrait servir de leçon  : chaque fois qu’il a tardé à appliquer les résolutions issues des pourparlers de paix, il a fini par se retirer complètement. Ce fut le cas à la fin de l’année 2022, lorsqu’il se retira des pourparlers de Nairobi.

Lors d’une réunion tenue le 30 août avec les membres de la coalition au pouvoir, l’Union Sacrée, le président Tshisekedi a déclaré que le peuple congolais n’a pas besoin d’un médiateur pour dialoguer, et que ceux qui prennent les armes ne devraient pas être inclus dans les négociations, cela annonçant un agenda différent du processus de Doha.

«  Le peuple congolais n’a pas besoin d’un médiateur pour dialoguer. Il ne devrait pas avoir à prendre les armes avant d’entrer en discussions. Le peuple congolais a déjà démontré qu’il suit la démocratie, et qu’il agit par la démocratie et le respect de l’État de droit dans son propre pays  », a-t-il indiqué.

Le 4 septembre dernier, le porte-parole du M23, Lawrence Kanyuka, s’exprimant en Afrique du Sud, a accusé Tshisekedi de vouloir à tout prix la guerre.

«  Il a déclaré qu’il avait fermé la porte à toutes les négociations — il veut la guerre. C’est ce qu’il dit depuis le tout début  », a-t-il affirmé.

Tandisque la communauté internationale préconise le dialogue, Tshisekedi lui, privilégie la force militaire pour reprendre les territoires au M23

Le M23 pourrait s’emparer de davantage de grandes villes

En juin 2025, le M23 contrôlait 34 000 kilomètres carrés de territoire dans l’est de la RDC, incluant des villes clés telles que Goma, dans la province du Nord-Kivu, et Bukavu, dans la province du Sud-Kivu.

Il semble que si l’armée congolaise, avec les forces burundaises, les FDLR, les milices Wazalendo et des mercenaires, lançaient des offensives contre les positions du M23, le conflit pourrait s’intensifier.

Cela pourrait pousser les combattants du groupe à s’emparer d’autres zones, y compris la ville d’Uvira, qui constitue l’un des principaux bastions du gouvernement.

Le 2 septembre, le commandant du M23, le général de division Sultani Makenga, a confié aux nouvelles recrues ayant achevé deux mois de formation qu’il espérait que les prochaines sessions de formation se tiendraient dans d’autres grandes villes telles que Kisangani (province de la Tshopo), Kalemie (Tanganyika) et Kindu (Maniema).

«  Ce pays s’est effondré  ; il doit être libéré, et le libérer exige de la force. En tant que mouvement, nous sommes heureux aujourd’hui, mais nous serons encore plus heureux la prochaine fois lorsque nous commencerons de telles formations à Kisangani, Kindu et Kalemie  », a-t-il fait savoir.

Bien que le M23 affirme ne pas avoir l’intention de provoquer des hostilités, le groupe maintient qu’il continuera à se battre — allant même jusqu’à Kinshasa dans le but de renverser le gouvernement de Tshisekedi, si le groupe est attaqué ou si la sécurité des citoyens congolais demeure menacée.

L'AFC/M23 tourne son attention vers d’autres grandes villes après s’être emparé de Goma et de Bukavu

Un dilemme pour les troupes burundaises

Les forces burundaises sont impliquées dans la lutte contre le M23 depuis 2023, période à laquelle le Burundi et Kinshasa ont signé un accord de coopération militaire. Cependant, ce partenariat a produit peu de résultats, les soldats des deux pays ayant été vaincus ensemble et contraints de se replier vers Uvira et les zones environnantes.

Si les combats devaient s’intensifier dans des zones comme Uvira, la situation deviendrait extrêmement difficile. Chaque camp déploierait sa force maximale pour défendre ses bastions et conquérir de nouveaux territoires, entraînant une augmentation sans précédent du nombre de combattants et d’usage d’armes lourdes.

Le 17 septembre, le député Justin Bitakwira, partisan du gouvernement de Tshisekedi, a déclaré aux journalistes à Kinshasa que si Uvira venait à tomber, les rebelles du M23 pourraient s’emparer de la ville de Kolwezi, dans la province du Lualaba, en moins de 24 heures.

«  Si Uvira tombait aujourd’hui, quelle serait la situation de la RDC  ? En moins de 24 heures, les rebelles seraient à Kolwezi. Kolwezi est le moteur économique de ce pays.  » a déclaré le député originaire du Sud-Kivu.

Si le M23 parvenait à entrer et s’emparer d’Uvira, les troupes burundaises stationnées sur place n’auraient d’autre choix que de se replier vers Bujumbura, incapables de se maintenir au cœur du conflit congolais, loin de leur propre territoire.

Ce ne serait pas la première fois que les forces burundaises sont contraintes au retrait. En janvier, elles s’étaient retirées de toutes les positions qu’elles contrôlaient dans le territoire de Masisi, avaient reculé jusqu’à Minova avant d’être de nouveau repoussées lors de l’avancée du M23, puis s’étaient repliées sur Bukavu, pour finalement se replier encore davantage vers Uvira.

Depuis 2023, les forces burundaises participent à la lutte contre le M23, suite à la signature d’un accord de coopération militaire entre le Burundi et Kinshasa

Tshisekedi sous pression

Bien que la communauté internationale estime que le conflit dans l’est de la RDC ne peut se résoudre que par le dialogue politique, le président Tshisekedi, lui, s’obstine à recourir exclusivement à la force militaire pour reconquérir les territoires perdus face au M23.

Si Tshisekedi refuse une nouvelle fois les pourparlers de paix et reprend les combats à grande échelle, il risque de subir une défaite, comme par le passé, avec ses forces perdant encore plus de territoire. Dans ce cas, la communauté internationale exercerait très probablement une forte pression sur lui pour le ramener sur la voie politique.

Confronté à la perte de zones stratégiques, Tshisekedi n’aurait d’autre choix que d’accepter la reprise des négociations de paix, même s’il nourrit intérieurement un ressentiment profond.

Cela rappelle la période où les villes de Goma et Bukavu étaient tombées aux mains des combattants du M23. À l’époque, la communauté internationale avait clairement indiqué au président Tshisekedi qu’il n’avait d’autre choix que de céder, le contraignant à envoyer des émissaires aux négociations à Washington et à Doha.

À l’époque, Tshisekedi avait juré de ne jamais s’engager dans des pourparlers avec le M23, qualifiant ce groupe de mouvement terroriste et déclarant que dialoguer avec lui constituait une « ligne rouge » qu’il ne franchirait pas, ce qui est finalement arrivé par la suite.

Compte tenu de ses actions passées, Tshisekedi est perçu comme quelqu’un susceptible de se retirer des négociations en cours, tout comme il l’a fait lors des pourparlers de Nairobi