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RDC - Rwanda : les faits derrière les allégations de vol de minerais

Redigé par Franck Espoir Ndizeye
Le 22 mars 2023 à 05:42

Le ministre des Finances de la République démocratique du Congo, Nicolas Kazadi, a révélé mardi 21 mars 2023 que le Rwanda avait exporté des minerais d’une valeur d’environ un milliard de dollars américains en 2022.

Selon un article publié dans le Financial Times, Nicolas Kazadi a déclaré que tous les minerais vendus par un pays comme le Rwanda, qui dispose de peu de ressources naturelles, "proviennent du Congo" et que cela est "évident". Il a affirmé que ce n’était pas un mensonge, mais la vérité.

Le gouvernement de la RDC ayant lancé des attaques verbales contre le Rwanda, ce dernier a répliqué par l’intermédiaire de sa porte-parole, Yolande Makolo. Elle a affirmé que le secteur minier rwandais est conforme à la loi et qu’il est soumis à la surveillance et au contrôle de diverses organisations internationales afin de garantir la traçabilité de l’origine de ses minerais.

Il est indéniable que la République démocratique du Congo est un pays riche en ressources naturelles, étant donné qu’elle est l’un des pays qui possèdent la plus grande réserve de cobalt au monde, un minerai qui est largement utilisé dans l’industrie automobile et d’autres équipements électriques. En plus de cela, le pays est également riche en diamants, en cuivre, en zinc, en or et en diverses autres pierres précieuses.

Les experts affirment que les richesses minières inexploitées de la République démocratique du Congo rapporteraient au moins 24 000 milliards de dollars, ce qui en ferait le pays le plus riche du monde. En effet, cette somme dépasserait même la richesse des États-Unis d’Amérique, évaluée à environ 23 000 milliards de dollars.
Les statistiques démontrent que les revenus annuels moyens d’un citoyen congolais s’élèvent à 570 dollars, alors que pour un citoyen rwandais, ce chiffre est d’environ 300 dollars.

Le ministre Kazadi a affirmé au Financial Times que la communauté internationale devrait imposer des sanctions au Rwanda pour son prétendu vol de minerais congolais, une pratique qui, selon lui, freine le développement économique de la RDC.

Il est étonnant que Nicolas Kazadi, Ministre des finances de la RDC, pointe du doigt le Rwanda pour cette situation alors qu’il est bien conscient que le problème est profondément enraciné dans leur propre pays. Il est important de souligner que le Rwanda n’a pas de mines sous son contrôle en RDC, contrairement à certaines entreprises congolaises et étrangères qui exploitent les ressources naturelles du pays depuis des décennies.

Qui vole les minerais de la RDC ?

Entre 1997 et 2000, la République démocratique du Congo a été ravagée par des conflits qui ont laissé la plupart des institutions nationales en ruines.

Le gouvernement de Laurent Désiré Kabila a été confronté à de nombreux problèmes, dont une pauvreté extrême qui l’a contraint à se procurer des armes pour combattre les groupes rebelles et les pays rivaux de la région.

Albert Yuma Mulimbi a dirigé l’Agence minière de l’État congolais, également connue sous le nom de Gécamines, pendant 11 ans, de 2010 à 2021. Dans une interview approfondie accordée au journaliste de Radio France Internationale, Alain Foka, l’année dernière, l’homme de 67 ans a détaillé les défis auxquels son pays est confronté, ce qui le maintient dans un état de sous-développement malgré sa richesse en ressources naturelles.

Albert Yuma révèle que les investisseurs étrangers ont trompé la RDC dans le cadre de leur contrat minier.

Albert Yuma Mulimbi a affirmé que des étrangers avaient trompé Laurent Kabila lorsqu’il avait pris le pouvoir en lui demandant de leur donner le droit de gérer les mines du pays. Ils avaient promis de prêter de l’argent pour la guerre et le développement du pays.

Selon Yuma Mulimbi, ces étrangers avaient expliqué que l’État congolais n’était pas capable de développer et d’exploiter ses propres minerais et qu’il devrait les confier à des partenaires étrangers qualifiés et capables. Une décision que Yuma Mulimbi considère comme une grave erreur.

Le journaliste de RFI, Foka a continué de questionner Yuma Mulimbi sur l’identité de ces étrangers qui les avaient trompés. Yuma Mulimbi a alors déclaré que ces étrangers comprenaient la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI).

Selon des experts, ces deux institutions sont des armes puissantes utilisées par les États-Unis d’Amérique et les Européens pour contrôler les économies des pays en développement. Comme l’a écrit Rosemary Foot dans sa recherche intitulée "US Hegemony and International Organizations : The United States and Multilateral Institutions", ces institutions sont utilisées pour renforcer la domination des pays développés sur les économies des pays en développement.

Après avoir cédé ses mines à des investisseurs étrangers, le gouvernement congolais s’est retrouvé avec une participation minime dans leur exploitation, confiée à la Gécamines.

Le Congo a commencé à recevoir des prêts. Lors de la signature du contrat, Yuma a dit qu’ils étaient informés que ces fonds seraient alloués à l’extraction et au traitement des minerais appartenant à des sociétés étrangères. Toutefois, ces dernières avaient finalement emprunté auprès de banques étrangères en mettant en gage les mines, plutôt que d’investir leur propre argent comme promis.

« Ces sociétés étrangères ont pris le contrôle de nos mines, les ont mises en gage auprès de banques étrangères et ont contracté des emprunts au lieu d’apporter leur argent comme elles nous l’avaient promis. C’est l’argent qu’elles prélèvent sur un profit allant jusqu’à 10%, alors que nous savions que cela ne dépasserait pas un profit de 2% ou 3% », a déclaré Yuma.

De ce fait, la grande majorité des bénéfices générés par l’exploitation des minerais allait aux mains des investisseurs étrangers, tandis que le Congo ne bénéficiait que d’une part minime de ces profits.

Les réserves de cobalt de la RDC sont les plus grandes du monde, mais les bénéfices sont exportés à l'étranger.

En juin 2022, l’Inspection Générale des Finances (IGF) de la République Démocratique du Congo (RDC) a publié un rapport d’audit fait à la Gécamines.

Le rapport a révélé que les sociétés minières opérant en RDC avaient généré 35 milliards de dollars de bénéfices entre 2020 et 2021, mais n’ont versé que 564 millions de dollars comme commission à la Gécamines, soit seulement 1,6% de ces bénéfices.

L’audit a également mis en évidence que la Gécamines elle-même avait généré 2 milliards de dollars, mais que 1,5 milliard de dollars avaient été utilisés pour des primes et des missions d’employés.

Ces révélations ont été faites alors que 400 millions de dollars ont disparu et les archives indiquent que l’argent a été déposé sur des comptes de la Gécamines.

Albert Yuma a exprimé sa tristesse quant au fait que les étrangers aient été autorisés à contrôler les mines de la RDC, car cela a rendu l’exploitation minière plus coûteuse qu’elle ne l’était auparavant lorsque toutes les mines étaient gérées par la Gécamines.

Il a dit : « Lorsque le gouvernement avait en main la société minière, elle produisait 500 000 tonnes de minerais par an, finançant ainsi 70% du budget du gouvernement. Cependant, aujourd’hui, l’exportation des minerais est supérieure à un million de tonnes, mais le gouvernement n’encaisse que 17% de revenus depuis environ 20 ans. »

Environ 70% des ressources minérales de la RDC sont contrôlées par la Chine en vertu d’un accord signé en 2008 avec le gouvernement de Joseph Kabila.

Cet accord prévoyait l’exploitation de 10 millions de tonnes de cuivre et 600 000 tonnes de cobalt d’une valeur de 50 milliards de dollars sur une période de 25 ans, il en reste encore 10 ans.

En échange, la Chine devait construire plus de 30 hôpitaux, deux aéroports, 3 000 kilomètres de voies ferrées et plus de 7 000 kilomètres de routes goudronnées.

Récemment, l’IGF a publié un rapport indiquant que la Chine n’a pas respecté les termes de l’accord et que le Congo devrait recevoir jusqu’à 20 milliards de dollars de remboursement des infrastructures qui n’ont pas été construites. Des allégations, sans preuve, que la Chine a niées.

Le président Tshisekedi a essayé à plusieurs reprises de réviser l’accord conclu sous l’ancien gouvernement de Joseph Kabila. En outre, il est actuellement dans le besoin de l’aide des États-Unis et des pays européens pour obtenir des armes afin de combattre le M23. Cependant, ces pays sont réticents à cause du fait que la Chine possède 70% des ressources minières de la République Démocratique du Congo.

Albert Yuma estime que le principal problème du Congo est la mauvaise gouvernance, ce qui se traduit par un manque de capacité à gérer efficacement les ressources naturelles du pays.

Dans ses déclarations, il a exprimé une préoccupation quant à la capacité de gestion des ressources naturelles, estimant que les conseils des étrangers étaient souvent nécessaires. Il a attribué cette situation en partie au vide politique existant, qui empêche l’État d’utiliser efficacement les fonds qui sont alloués à cette fin. En effet, même lorsque des financements sont trouvés, leur utilisation demeure problématique.

Les propos d’Albert Yuma, dans cette interview, prennent à rebours les déclarations du ministre des finances de la République Démocratique du Congo (RDC), Nicolas Kazadi au journal britannique Financial Times. Des déclarations qui soutiennent que les minerais exploités par le Rwanda proviendraient en grande partie du Congo depuis l’époque coloniale.

Le Rwanda tire des bénéfices considérables de l’exportation des minerais. Au cours des quatre trimestres de l’année 2015, les exportations ont généré un total de 149 millions de dollars, avec des revenus provenant de divers types de minéraux, tels que le charbon, le coltan, le wolfram et d’autres.

L’année suivante, les exportations ont rapporté plus de 166,5 millions de dollars, avec le coltan en tête des sources de revenus.

En 2017, la production a presque doublé pour atteindre plus de 373 millions de dollars, tandis que les exportations minières du pays ont atteint 733 millions de dollars en 2020.

En 2022, le Rwanda a gagné 772 millions de dollars grâce à l’extraction des minerais telles que le coltan, le wolfram et l’or.

Vous savez qu’en cette année, dans une conférence de presse, le président Kagame a répondu aux accusations selon lesquelles le Rwanda pillait les minerais de la RDC en soulignant que le Rwanda possède également des gisements de minéraux naturels.

Il a également souligné que le Rwanda transformerait le coltan à l’intérieur du pays, améliorant ainsi la valeur ajoutée des ressources minérales.

Une usine de traitement de coltan sera bientôt lancée, avec une capacité mensuelle de 120 tonnes et un coût de plus de 20 millions de dollars.

Signalons qu’un plus de l’usine de coltan, le Rwanda possède également une usine de traitement de l’or, ce qui fait qu’il exporte du métal en bon état.


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